{"id":4650,"date":"2025-09-03T00:19:48","date_gmt":"2025-09-03T00:19:48","guid":{"rendered":"https:\/\/multipolar.net\/ES\/?p=4650"},"modified":"2025-11-03T00:57:07","modified_gmt":"2025-11-03T00:57:07","slug":"reforma-coaliciones-o-congelamiento-los-escenarios-post-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/multipolar.net\/ES\/reforma-coaliciones-o-congelamiento-los-escenarios-post-2030\/","title":{"rendered":"\u00bfReforma, Coaliciones o Congelamiento? Los Escenarios Post-2030"},"content":{"rendered":"\t\t
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\u00bfReforma, Coaliciones o Congelamiento? Los Escenarios Post-2030<\/h2><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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El reluciente perfil urbano de Nairobi refleja su creciente estatura como centro global: la Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi ya alberga funciones clave de la ONU, y tres agencias principales \u2014 UNICEF, UNFPA y ONU Mujeres \u2014 tienen previsto trasladar operaciones significativas all\u00ed para 2026.<\/em><\/p>

Este art\u00edculo fue escrito por Nils-Sjard Schulz<\/a>, socio fundador de MultiPolar, y publicado originalmente en ingl\u00e9s<\/a> en Bits, Bobs & Big Ideas<\/strong>, una plataforma curada por Tomorrow Is Possible<\/strong>.<\/p>

El debate sobre \u201cqu\u00e9 viene despu\u00e9s de 2030\u201d ya no se trata de marcar casillas de objetivos. Se trata de poder, posicionamiento y del propio rumbo del multilateralismo<\/strong>. Los ODS representaron ese momento excepcional en que desarrollo y sostenibilidad se unieron bajo una sola bandera: menos una lista que un paradigma. Pero ese consenso se est\u00e1 resquebrajando<\/strong>. El financiamiento global para el desarrollo est\u00e1 bajo tensi\u00f3n, la geopol\u00edtica se ha agudizado y los sistemas multilaterales enfrentan presiones crecientes.
La siguiente etapa no se decidir\u00e1 en una cumbre ordenada: se disputar\u00e1 a trav\u00e9s de m\u00faltiples canales<\/strong>, con alianzas cambiantes y prioridades que compiten por espacio.<\/p>

Sin embargo, muchos pa\u00edses en desarrollo no abandonar\u00e1n el barco<\/strong>. Los ODS est\u00e1n integrados en planes nacionales, marcos fiscales e incluso mandatos legales. Ministerios de Finanzas emiten bonos ODS; gobiernos locales impulsan planificaci\u00f3n 2030. M\u00e1s all\u00e1 de las turbulencias en Nueva York o Ginebra, los objetivos seguir\u00e1n siendo un lenguaje operativo y un ancla de pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong> para numerosos actores soberanos m\u00e1s all\u00e1 de 2030.<\/p>

Como pieza clave del futuro de la Agenda 2030, UN80<\/strong> no es solo un esfuerzo de revitalizaci\u00f3n: es una prueba viva de voluntad pol\u00edtica, legitimidad y prop\u00f3sito institucional<\/strong>. Lanzada en 2025, busca racionalizar y fortalecer a la ONU de cara a su 80.\u00ba aniversario. Podr\u00eda dinamizar la reforma, pero tambi\u00e9n podr\u00eda diluir mandatos, priorizar el ahorro sobre el prop\u00f3sito y poner a prueba la legitimidad si la sociedad civil y los Estados miembros se sienten excluidos. De hecho, ya hay resistencia visible dentro del propio personal de Naciones Unidas<\/strong>.<\/p>

C\u00f3mo aterrice UN80 moldear\u00e1 no solo estructuras y financiamiento, sino tambi\u00e9n la confianza en el sistema multilateral<\/strong>. Y el pr\u00f3ximo gran punto de inflexi\u00f3n llega mucho antes de 2030: la Cumbre de los ODS de 2027<\/strong>. No solo medir\u00e1 avances, sino que mostrar\u00e1 hacia d\u00f3nde se orientan la voluntad pol\u00edtica y los recursos: si hacia un multilateralismo renovado, coaliciones \u00e1giles o un retiro silencioso.<\/p>

Frente a este panorama, emergen tres escenarios amplios<\/strong>. Cada uno es pol\u00edtico, recompensa un tipo distinto de diplomacia y depender\u00e1 de lo que ocurra entre hoy y 2030, especialmente con UN80: un momento de reforma que puede inyectar nueva energ\u00eda o agotar la que queda del sistema<\/strong>.<\/p>

1. Multilateralismo renovado: reformar el n\u00facleo, ampliar la mesa<\/h2>

Este es el escenario de alta ambici\u00f3n<\/strong>: una reforma real del sistema de la ONU, la integraci\u00f3n de las agendas de financiamiento, clima y ODS, y una redistribuci\u00f3n de voz y responsabilidades en un mundo multipolar. Implicar\u00eda revisar divisiones viejas y nuevas \u2014como la gobernanza tecnol\u00f3gica, la tributaci\u00f3n, la migraci\u00f3n o el financiamiento\u2014 y tender puentes entre potencias avanzadas y emergentes sin dejar a nadie atr\u00e1s.<\/p>

Para muchos, UN80 ser\u00e1 el campo de prueba decisivo<\/strong>. Si la reforma trasciende los ajustes de eficiencia y logra restaurar legitimidad, proteger normas y movilizar recursos hacia la implementaci\u00f3n, podr\u00eda generar un nuevo impulso para la agenda post-2030. Si decepciona, el apetito por otro \u201cgran pacto\u201d se evaporar\u00e1 r\u00e1pidamente.<\/p>

No obstante, la competencia geopol\u00edtica complica el consenso: las grandes potencias \u2014incluidas Estados Unidos y China\u2014 priorizar\u00e1n sus intereses estrat\u00e9gicos, y el apoyo a los bienes p\u00fablicos globales depender\u00e1 de su alineaci\u00f3n con objetivos de seguridad, econ\u00f3micos o tecnol\u00f3gicos.
La inc\u00f3gnita es si las potencias medianas \u2014divididas entre la cercan\u00eda o el distanciamiento de Washington\u2014 replicar\u00e1n ese guion o impulsar\u00e1n un multilateralismo renovado<\/strong>, capaz de articular un paquete de reformas.<\/p>

Institucionalmente, el \u00e9xito exige una Secretar\u00eda dispuesta a liderar y agencias que act\u00faen m\u00e1s all\u00e1 del rol de proveedoras de servicios; sin liderazgo interno s\u00f3lido, este escenario seguir\u00e1 siendo aspiracional. En el plano financiero, la innovaci\u00f3n \u2014ya sea mediante un veh\u00edculo global de financiamiento ODS o reformas fiscales y de deuda significativas\u2014<\/strong> podr\u00eda dar a los reformadores la palanca que necesitan.<\/p>

2. Coalici\u00f3n de los dispuestos: clubes, redes y negocio program\u00e1tico<\/h2>

Cuando la universalidad se estanca, la pol\u00edtica se mueve hacia coaliciones<\/strong>: clubes de los dispuestos en torno al clima, la gobernanza digital, la tributaci\u00f3n o la protecci\u00f3n social. Algunas ya existen: BRICS+<\/strong>, con el impulso del NDB a las monedas locales; el acuerdo tributario OCDE\/G20<\/strong>; o las nuevas alianzas sobre seguridad en inteligencia artificial.<\/p>

Estas coaliciones pueden avanzar m\u00e1s r\u00e1pido<\/strong>, innovar y desbloquear financiamiento donde los procesos multilaterales se atascan. Tambi\u00e9n permiten que potencias medias, ciudades, regiones y empresas influyan en las agendas. Pero invitan al forum-shopping<\/em> y a la exclusi\u00f3n: quienes tienen las alianzas, mercados o tecnolog\u00eda adecuados dictan las reglas<\/strong>, mientras los PMA, PEID y peque\u00f1os pa\u00edses de ingreso medio corren el riesgo de convertirse en tomadores de precios a medida que los est\u00e1ndares se fragmentan.<\/p>

Si UN80 debilita las normas universales y acelera la contracci\u00f3n del financiamiento b\u00e1sico, las agencias competir\u00e1n por fondos etiquetados y har\u00e1n malabares entre mandatos y recaudaci\u00f3n. En ese escenario, el desaf\u00edo es claro: c\u00f3mo asegurar que las coaliciones complementen \u2014y no canibalicen\u2014 la v\u00eda universal<\/strong>, garantizando transparencia, est\u00e1ndares e inclusi\u00f3n m\u00ednima.<\/p>

3. Congelamiento: el business-as-usual por defecto<\/h2>

La opci\u00f3n menos exigente consiste en extender los ODS<\/strong>, ajustar algunos indicadores y llamarlo continuidad. O permitir que la agenda se fragmente en silos pasivos \u2014clima, salud, inteligencia artificial y otros\u2014 que avanzan por carriles separados, con poca coordinaci\u00f3n, impulso pol\u00edtico o recursos. Un sistema perfecto para el forum-shopping<\/em>.<\/p>

Este escenario atraer\u00e1 a quienes desconf\u00edan de grandes negociaciones, evitan la rendici\u00f3n de cuentas global o simplemente est\u00e1n cansados de reformar<\/strong>. En algunas capitales, \u201ccongelar\u201d no se ve como fracaso, sino como estrategia: brinda estabilidad y previsibilidad. Pero entra\u00f1a riesgos: p\u00e9rdida de legitimidad, sinergias desperdiciadas y erosi\u00f3n gradual de la relevancia multilateral<\/strong>.<\/p>

Tambi\u00e9n tiene beneficiarios: donantes reacios al riesgo con herramientas bilaterales fuertes, ministerios sectoriales aislados y agencias cuyos flujos de fondos etiquetados funcionan mejor sin integraci\u00f3n.<\/p>

UN80, una vez m\u00e1s, ser\u00e1 decisiva. Un proceso de reforma que agote el capital pol\u00edtico, financiero y reputacional<\/strong> podr\u00eda dejar poca energ\u00eda para la siguiente agenda, convirtiendo al \u201ccongelamiento\u201d en la opci\u00f3n por defecto. La resistencia del personal y la p\u00e9rdida de capacidades por recortes podr\u00edan frenar a\u00fan m\u00e1s las ambiciones.
La fatiga reformista<\/strong> puede afianzar la inercia y fragmentar la confianza, sobre todo si el proceso se percibe como apresurado, vertical o insensible a los mandatos.<\/p>

Movimientos transversales<\/h2>

Independientemente del escenario, cuatro lecciones sobresalen:<\/p>

  1. La definici\u00f3n de agenda ser\u00e1 fragmentada<\/strong>: la Asamblea General, la FfD4, los foros regionales y los debates sobre clima y tecnolog\u00eda marcar\u00e1n el tono. UN80 pondr\u00e1 la m\u00fasica de fondo. Los gobiernos necesitan narrativa y alianzas ahora, no en 2029.<\/p><\/li>

  2. Las Revisiones Locales Voluntarias (VLRs), las ciudades y los foros regionales seguir\u00e1n siendo los espacios donde se construye credibilidad.<\/strong> Las coaliciones se ver\u00e1n vac\u00edas sin resultados locales.<\/p><\/li>

  3. Quienes creen nuevos fondos \u2014y adapten los existentes para la acci\u00f3n\u2014 definir\u00e1n qu\u00e9 importa realmente.<\/strong><\/p><\/li>

  4. Si UN80 preserva o erosiona los mandatos centrales<\/strong> bajo presi\u00f3n de costos ser\u00e1 la prueba de fuego de la resiliencia sist\u00e9mica.<\/strong><\/p><\/li><\/ol>

    Conclusi\u00f3n<\/h2>

    El per\u00edodo post-2030 no ser\u00e1 un ejercicio t\u00e9cnico<\/strong>, sino un mercado pol\u00edtico<\/strong>, y UN80 es la primera gran prueba de su moneda de cambio.
    Los tres escenarios no son excluyentes: coexistir\u00e1n<\/strong>.
    Los actores inteligentes construir\u00e1n capacidad para los tres: reformar donde puedan, coaligarse donde deban y protegerse frente a la deriva<\/strong>.
    Lo que no pueden permitirse es estar ausentes<\/strong> ni confundir proceso con poder<\/strong>.<\/p>

    Ah, y sea que conduzcamos o derivemos, el n\u00facleo sigue siendo este:<\/p>

    \u201cEl poder corresponde a la capacidad humana no solo de actuar, sino de actuar en concierto.\u201d
    \u2014 Hannah Arendt<\/em><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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